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西安國際港務區2021年義務教育招生入學工作實施方案


為貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)精神,按照《陜西省教育廳關于進一步加強義務教育學校招生入學管理工作的通知》(陜教〔2021〕52號)和《西安市教育局關于做好2021年義務教育學校招生入學工作的通知》(市教發〔2021〕60號)要求,根據《中華人民共和國義務教育法》和有關文件精神,保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,特制定我區義務教育招生入學工作實施方案。

一、總體要求

(一)堅持區級統籌,學校實施。招生工作在區教育主管部門的統籌安排下,由各學校組織實施本學區范圍內的義務教育招生入學工作。各校具體工作實施過程中,要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定,切實保障各自學區范圍內的適齡兒童少年接受義務教育的權利。各校要按照統一安排、同步開展、規范招生、落實責任、服從派位、確保平穩的基本原則開展招生入學工作。

(二)堅持免試就近入學。嚴格遵守義務教育適齡兒童少年免試入學規定,嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據,不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。公辦學校按照學區劃分就近入學。義務教育學校不得組織特長生招生。

(三)堅持公民同招。符合入學條件的學生,實行公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。對報名人數超過招生計劃的民辦學校,實行電腦隨機錄取。任何公辦民辦學校不得提前選拔生源,確保公民同招落實到位。

(四)堅持控輟保學。切實履行義務教育控輟保學法定職責,落實控輟保學“七長責任制”,保障適齡兒童少年入學接受義務教育。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育。

二、公辦學校招生入學

(一)招生對象

小學:2015年8月31日(含8月31日)以前出生的國際港務區戶籍適齡兒童、符合我區準入條件的進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。

初中:具有國際港務區戶籍或學籍的小學應屆畢業生、符合我區準入條件的進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。

適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的,其父母或者其他法定監護人應當提出書面申請,由戶籍所在地街道辦審核同意后報區教育主管部門批準。

(二)學區劃分

國際港務區2021年義務教育學區劃分統籌考慮轄區內適齡兒童少年入學人數、歷史沿襲、學校布局、學校所處區域、學校學位承載能力、轄區社會經濟發展及人口變化等因素,按照相對穩定、相對就近、適度調整的原則為義務教育學??茖W劃定學區范圍,確保義務教育免試入學全覆蓋。

(三)日程安排

國際港務區2021年義務教育招生工作日程安排(見附件1)。各校須安排專人負責做好家長及學生入學咨詢接待工作。

(四)信息審核

適齡兒童少年入學登記前無論是選擇公辦學校還是民辦學校,皆須進行信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則,由各審核點具體進行。學生及其家長登錄西安市教育局門戶網站、西安市義務教育招生入學管理平臺(網址:http://www.xaywjy.com)(以下簡稱“招生平臺”)及其微信公眾號(xaywjy)自行下載并填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》(見附件2),到學區對應公辦小學、公辦初中或審核點進行入學信息審核,填報意愿學校。入學信息審核通過后,取得《西安市2021年義務教育招生入學登記報名告知書及報名條》(以下簡稱《報名條》)。確定在公辦學校就讀的,不再進行網上報名。

各類學生須按照如下規定參加信息審核。

1.小學信息審核:

(1)各小學審核點:本區正式家庭戶籍的適齡兒童直接到對口學區小學參加入學信息審核。

(2)小學區級審核點:優撫對象子女、西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生、集體戶籍適齡兒童、進城務工人員隨遷子女信息審核工作,按照戶籍或居住證所屬區域,分別到區級指定的審核點參加信息審核。

小學區級審核點1(新合中心校審核點):新合街道轄區集體戶籍適齡兒童、進城務工人員隨遷子女到新合第六幼兒園(原劉鄭小學)參加信息審核。

小學區級審核點2(新筑中心校審核點):新筑街道轄區集體戶籍適齡兒童、進城務工人員隨遷子女到新筑圍墻村原新筑教育辦(新筑中心幼兒園東隔壁)參加信息審核。

小學區級審核點3(區招生辦公室審核點):小學優撫對象子女、西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生等到區招生辦公室參加信息審核。

2.初中信息審核:

(1)各初中審核點:本區正式家庭戶籍的小學應屆畢業生直接到對口學區初中參加入學信息審核。

(2)初中區級審核點:優撫對象子女、西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生、集體戶籍適齡兒童少年、進城務工人員隨遷子女及其他統籌類學生到區招生辦公室進行信息審核。

3.入學信息審核通過后,各審核點將學生信息錄入招生平臺,并為學生打印《報名條》。確定在公辦學校就讀的,不再進行網上報名,所有同意參加區級統籌派位的學生均須簽訂派位意愿承諾書。

西安國際港務區2021年義務教育招生入學區級審核點信息及各類人員信息審核所需資料(見附件3)。

各審核點審核過的資料(復印件)必須留存,以備查驗。

(五)招生入學

1.總體原則

優先安排學區內正式家庭戶籍的適齡兒童少年入學,再根據登記入學人數和學校分布、學位供給等情況,按照“提前摸底、公布學位、公開規則、參考意愿、相對就近、統籌兜底”的原則安排學區內其他適齡兒童少年入學。

規范集團化、聯合體等辦學模式學校招生秩序,嚴禁以集團化、聯合體等名義進行招生,嚴禁以任何形式借讀、空掛學籍跨校就讀,集團化、聯合體內各學校招生后學生不得跨校流動。

2.分三種類型依次完成招生入學工作。

第一類:

1.符合學區范圍內正式家庭戶籍適齡兒童少年;

2.符合優撫對象條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象人員子女;符合西安市政策規定準入類人員子女。

第二類:

1.符合國際港務區招商引資、高層次人才引進類入學政策的適齡兒童少年。

2.符合非中國國籍學生,實際居住在國際港務區,需在國際港務區義務教育學校就讀的外籍人員適齡子女。

第三類:

國際港務區集體戶籍適齡兒童少年、國際港務區進城務工人員隨遷子女及其他符合我區統籌派位政策的人員子女。

3.下列情況不作為入學或就近入學的依據

(1)購房但未落戶:根據義務教育相關法律政策的規定,戶籍是適齡兒童少年入學的基本條件和依據,購房不作為就近入學的依據;

(2)假戶籍:其戶籍不作為入學的依據。

(3)集體戶籍、掛戶、空戶:其戶籍不作為就近入學的依據,由教育主管部門統籌安排入學。

同一套房產若有適齡子女在校接受義務教育期間中途出售或出租,受讓人子女和租房人子女不保障義務教育學區學位。

2021年義務教育招生適齡兒童少年的戶籍落戶時間截止到信息審核開始前一天。

三、民辦學校招生入學

民辦義務教育學校招生繼續實行與公辦學校同步報名、同步招生;對報名人數超過招生計劃,實行電腦隨機錄取。

(一)招生對象

入學信息審核通過后取得《報名條》,愿意選擇民辦學校就讀的適齡兒童少年。

根據國家相關政策和《陜西省教育廳關于進一步加強義務教育學校招生入學管理工作的通知》(陜教〔2021〕52號)文件精神,國際港務區結合轄區學校分布現狀,遵循學校辦學歷史,在西安西港花園學校購買學位,保障西航花園小區、騫柳小區、碧水灣小區已落戶業主子女享受免費義務教育和就近入學。以上三個小區已落戶業主子女須按照規定時間到西安西港花園學校進行入學意愿登記、信息審核和簽訂入學學位確認書。

(二)招生范圍

按照西安市關于民辦學校在“審批地”招生的政策要求,2021年西安西港花園學校(含小學部、初中部)在全市范圍內招生。

(三)公布計劃

按照國家班額標準和學校辦學規模、辦學條件,科學核定招生計劃。國際港務區轄區內民辦小學招生計劃將通過西安國際港務區官網發布;西安市教育局在門戶網站及其微信公眾號公布各民辦初中招生計劃。

(四)網上報名

選擇民辦學校的,須進行網上報名。學生及家長根據《報名條》所載信息登錄招生平臺或其微信公眾號,修改初始密碼,按照流程填報信息,并對報名信息的真實性、準確性負責。每名學生選報一所民辦學校,報名信息確認后不能更改,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信反饋學生家長報名結果。

報名結束后,國際港務區教育主管部門公布轄區內民辦小學報名人數;西安市教育局公布全市民辦初中報名人數。

(五)招生錄取

1.電腦隨機錄取。國際港務區將使用全市統一的電腦隨機錄取系統,組織實施轄區民辦義務教育學校電腦隨機錄取工作。電腦隨機錄取工作將全程錄像,邀請紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體和學生家長代表全程監督,并委托公證機構現場公證。報名人數小于或等于招生計劃的,直接全部錄??;報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。電腦隨機錄取結果現場上傳招生平臺。錄取結束后,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結果。

國際港務區公布轄區民辦小學電腦隨機錄取人數和剩余計劃數;西安市教育局公布全市民辦初中電腦隨機錄取人數和剩余計劃數。

2.民辦學校補錄。有剩余招生計劃的民辦學??缮暾堁a錄,補錄對象為已報名民辦學校且未被電腦隨機錄取的學生。

民辦小學補錄可適當擴大招生范圍。民辦初中補錄仍為全市范圍。民辦學校補錄須經所屬區縣、開發區教育局審核同意報市教育局核準后,公布轄區民辦小學補錄計劃。

補錄報名時,學生憑報名號和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進行補錄報名,每名學生只能選擇一所民辦學校報名。

補錄報名工作截止后,各區縣、開發區公布補錄報名學生人數,在規定時間組織實施電腦隨機錄取,錄取結束后現場將錄取結果上傳至招生平臺,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結果。

通過補錄仍未完成招生計劃的民辦學校,由學校在招生計劃內免試招生,招生結果由民辦學校通過網站公布并報區教育主管部門備案。

通過電腦隨機錄取完成招生計劃的民辦學校,不得因學生放棄民辦學校學位再進行任何形式的補錄。

報名民辦學校未被錄取的學生,由區教育主管部門安排到對應學區公辦學校,若無空余學位,統籌安排到其他公辦學校。

報名參加西安市其他區縣民辦義務教育學校招生,未被錄取的西港花園學校中政府購買學位的業主子女,按照招生政策,西港花園學校將不予保留入學學位,由區招生辦公室在區內有空余學位的其他公辦學校統籌安排。

3.凡被民辦學校錄取的適齡兒童少年,不再進行統籌派位。

四、特殊群體入學須知

(一)進城務工人員隨遷子女入學。符合我區入學條件的進城務工人員是指非本市戶籍且取得國際港務區居住證的務工人員;鄠邑區、周至縣、藍田縣戶籍到我區合法穩定居住務工人員。進城務工人員隨遷子女入學實行以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,由其父母或者其他法定監護人持“居住、務工、戶籍、流出”等證明材料,到區教育主管部門指定的審核點信息審核后統籌安排入學(見附件3)。

我市其他區縣、開發區戶籍的交叉務工人員,其子女在戶籍所在地按學區登記入學。

(二)西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生入學(見附件4)。由學生父母或者其他法定監護人,按規定時間和要求到區招生辦公室辦理入學事宜。

(三)殘疾兒童少年入學。對適齡殘疾兒童少年,要分別提出教育安置意見,落實“一人一案”,并納入中小學學籍管理。對能夠在普通中小學就讀的,要依法保障就近方便隨班就讀,推進融合教育;對學習和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的,要安排到特殊教育學校入學;對需專人護理、不能到校就讀的,就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式,確保其接受義務教育。

(四)優撫對象子女入學。對于烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象子女,落實教育優待政策。由學生父母或者其他法定監護人,按規定時間和要求到區招生辦公室辦理入學事宜。

(五)國際港務區拆遷村民子女入學

拆遷村民適齡兒童少年入學。拆遷安置房未交付,學區學校未拆除的,原則上仍在學區學校登記入學;學區學校拆除的,拆遷村民子女應按照劃定的臨時過渡學區登記入學。安置房建成交付后,按照安置區劃定的學區登記入學。

(六)其他群體入學。一是集體戶籍落戶人員適齡子女,根據公辦學校學位空余情況,統籌安排入學。二是陜西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶籍落戶人員適齡子女,在我區居住的,由區招生辦公室統籌安排。三是公共租賃住房(合同期內)承租人適齡子女入學,由區招生辦公室按政策分類統籌安排。四是切實保障孤兒、脫貧家庭適齡子女、留守兒童入學,寄宿制學校要優先安排留守兒童住宿。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各校須成立招生工作小組,制定本校2021年義務教育招生入學實施方案、工作細則,負責本校義務教育招生入學工作的組織實施、應急處置、學籍管理,及時研究并妥善處理本校招生入學中的熱點難點和矛盾問題。

(二)嚴格工作要求。各校要落實在招生入學工作中的組織責任、管理責任和主體責任,認真貫徹落實各級有關要求,對外公布咨詢電話,認真解答政策、協調問題和回應群眾訴求,確保招生入學工作平穩有序。

(三)嚴肅招生紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學?;旌险猩?、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初中學校對學生進行初中學業水平考試成績排名、宣傳初中學業水平考試狀元和升學率;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

(四)嚴格執紀問責。健全責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受紀委監委及人大代表、政協委員等多方面全程監督。繼續實行教育系統教職員工不打招呼、不說情、不干預招生入學工作承諾制。區教育主管部門對有違規違紀招生行為的學校,視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰,對于民辦義務教育學校依法依規給予減少下一年度招生計劃,停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。配合紀委監委,嚴肅追究違規違紀相關人員責任,聯合公安部門,嚴厲打擊“學托”和“教育掮客”。

(五)嚴格學籍管理。各校要按照“一校一碼、一生一號、人籍一致、籍隨人走”的要求,對義務教育階段學校學生學籍全面實施信息化管理,學生辦理入學注冊手續后,學校要及時為其建立學籍檔案。民辦義務教育學校錄取名單,經區教育主管部門審核,學校為新生建立學籍,嚴禁以轉學名義變相招生。外籍人員子女學校不得招收中國籍學生。

(六)加強政策宣傳。各校要通過多種方式,加強對義務教育學校招生入學政策解讀和宣傳。初中學校向學生及家長宣傳普通高中定向生有關政策規定,公辦義務教育學校要通過“校園開放日”等活動,向學區內學生及家長展示學校辦學理念、師資水平、辦學特色。要大力宣傳我區義務教育優質均衡發展成效和老百姓身邊的好學校,為做好義務教育招生入學工作,營造良好氛圍。

附件1.西安國際港務區2021年義務教育招生入學日程安排.doc

附件2.西安市義務教育招生入學信息審核登記表.doc

附件3.西安國際港務區2021年義務教育招生入學區級審核點信息及各類人員信息審核所需資料.doc

附件4.西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生一覽表.doc

附件5.西安國際港務區2021年各校義務教育招生入學工作咨詢電話.doc

附件6.同意流出證明(模板).doc

西安國際港務區教育和衛生健康局

2021年5月21日